蒙古国政府会议决定：维持收费稳定、提振出口、加速水电站与铁路建设

蒙古国政府召开例行会议并作出以下决定（2025年3月12日）

政府办公厅主任尼·乌其日勒：各类服务收费和费用维持不变  

在今日召开的政府例行会议上，面对当前国际地缘政治局势的复杂化和国际贸易环境的持续恶化，蒙古国政府着眼于稳定国内经济形势，作出重要决策。为有效防止物价上涨、遏制通货膨胀压力，政府办公厅主任尼·乌其日勒明确指示，各级政府官员、政府机构负责人以及各类委员会、理事会和委员会主席，不得擅自提高政府向公民和法人实体提供的任何类型服务收费和费用。这一措施旨在减轻社会各界的经济负担，确保民生福祉不受侵蚀。此外，政府还郑重建议各市、县、区代表大会，在其职权范围内不得提升各类税费标准，以全面落实中央的政策导向，共同维护经济和社会的稳定。

财政部长包·扎布赫楞：宏观经济运行稳健  

财政部长包·扎布赫楞在会议上详细汇报了国家统一预算的编制与执行情况。为保障宏观经济的持续稳定增长，政府决定成立一个由总理亲自签署命令设立的工作组。该工作组的任务包括推动矿产品出口增长、强化行业监管并快速解决当前面临的紧迫问题，由财政部长包·扎布赫楞担任负责人，确保政策的高效实施和资源的合理调配。  

包·扎布赫楞部长指出：“当前宏观经济整体保持稳定。2024年，蒙古国经济增长率达到4.9%，国内生产总值（GDP）攀升至80万亿图格里克。2025年1月，通货膨胀率录得9.6%。国家外汇储备维持在稳定水平，主要原材料的出口量呈现稳步增长的良好态势。”  

根据最新数据，2025年前两个月，国家统一财政预算收入累计达到4.1万亿图格里克，与去年同期相比减少了1.2万亿图格里克，降幅达22.8%。与今年同期预算计划相比，执行率达到95%。目前，预算收入占全年预算总额的11%，略低于过去几年同期12%至14%的水平。  

财政收入下滑的主要原因是煤炭价格的显著下跌。今年前两个月，煤炭平均价格为每吨78.5美元，相较去年同期的123.4美元下降了44.9美元，跌幅高达36%。这一价格波动成为影响财政收入下降的最关键因素。为应对这一挑战，政府将通过工作组采取更有针对性的措施，优化出口结构并缓解财政压力。

政府将向议会提交《甘其毛都—嘎顺苏海图口岸合作协议》批准法案  

蒙古国政府决定向国家大呼拉尔（议会）提交《蒙古国政府与中华人民共和国政府关于甘其毛都—嘎顺苏海图口岸跨境铁路、煤炭贸易及塔本陶勒盖煤矿产能提升的合作协议》批准法案，以进一步深化两国经济合作。  

在蒙古国政府2024-2028年行动计划中，明确提出了四大政策方向下的14个重点项目，其中首要项目便是建设甘其毛都—嘎顺苏海图、杭吉—满都拉、西伯库伦-策克等跨境铁路及配套的货物转运站。该合作协议已于2025年2月14日正式签署，标志着双方合作迈出实质性一步。  

若该协议获得议会批准，将带来多方面的积极影响：  

- 推动矿业透明化和责任化发展，促进经济均衡增长；  

- 在中长期内显著提升煤炭开采能力，增加国家财政收入和外汇储备；  

- 充分利用塔旺陶勒盖煤矿的资源潜力，释放其经济价值；  

- 通过建设甘其毛都—嘎顺苏海图跨境铁路，大幅降低运输成本；  

- 采用对环境影响较小的运输方式，实现矿产品的绿色运输。  

此外，该跨境铁路的建成还将为杭吉—满都拉、西伯库伦-策克、毕其格图-珠恩嘎达布其等口岸铁路项目的推进奠定基础，进一步拓展蒙古国的国际贸易网络，提升区域联通性和经济竞争力。

政府批准额根河水电站辅助坝可行性研究经费  

政府会议决定加快额根河水电站项目的实施进度，批准其辅助坝的可行性研究费用，并要求相关部门迅速启动与俄罗斯及联合国教科文组织（UNESCO）的环境影响评估工作，以确保项目符合国际环保标准和双边协议要求。  

额根河水电站的规划最早可追溯至1964年，历经数十年讨论，蒙古国各届政府为此付出了不懈努力。然而，由于与俄罗斯在关键问题上未能达成完全一致，项目进展长期停滞。在新一届联合政府上台后，政府展现出更强的执行力，开始采取具体措施推动项目落地。  

2023年，联合国教科文组织世界遗产委员会第46次会议对蒙古国政府按照国际标准开展环境影响评估的努力表示肯定，认为这为项目的顺利推进奠定了坚实基础。此外，蒙古国环境与气候变化部部长与俄罗斯联邦自然资源与生态部部长签署了《关于贝加尔湖及色楞格河保护的合作备忘录》，并制定了详细的工作计划。根据计划，额根河水电站的最终环境影响评估将于2026年上半年完成，为项目的全面启动扫清障碍。

蒙古发展银行将扩展业务以符合进出口银行（EXIM Bank）标准  

政府会议审议并决定向国家大呼拉尔提交《蒙古发展银行法》修订案，同时对与之相关的法律法规进行同步修订。此次修法旨在完善蒙古发展银行的法律地位、明确其发展目标并优化运营原则，使其与国际发展银行的最佳实践接轨。  

在此基础上，蒙古发展银行的业务范围将进一步扩展，以满足国际进出口银行（EXIM Bank）的标准要求。这一改革将提升该银行在支持蒙古国进出口贸易、促进经济多元化发展中的作用，为国家经济注入新的动力，同时增强其在国际金融体系中的地位和影响力。